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P2P备案实质性延期,未来将实行牌照制?

三平新金融研究院2020-05-31 14:15:46

最近一段时间,伴随着网贷备案实质上进入延期状态,P2P行业或将实行牌照制的消息传得沸沸扬扬。



牌照,即经营许可证,在金融行业代表的是执业资格,是批准金融机构开展业务的正式文件,其通过严格的市场准入,在规范行业健康发展的事前监管方面发挥着重要作用。简单来说,监管方先划定多个高门槛,比如实缴资本不低于多少,董事及高级管理人员需具备从业资格证和业务工作经验等,满足这些条件之后,金融机构方有从事相关金融业务的资格。目前比较为人所知的金融牌照主要包括银行牌照、保险牌照、基金牌照、信托牌照、期货牌照、支付牌照等,而P2P网贷行业尚未出台相关牌照。


事实上,有关P2P到底会不会实行牌照制监管的讨论,在去年4月份的时候已经广泛讨论了一波。当时,众多业内人士认为,P2P平台被定位为“网络借贷信息中介”,这更类似于服务业的性质,平台自身既不能吸收存款也不能发放贷款,暂行办法甚至连最基本的实缴资本金的门槛都没有规定,再加上为支持P2P创新进而促进整个金融行业的活跃发展,P2P网贷用不着门槛更高要求更严的牌照制,通过备案制监管实现规范与鼓励P2P发展的平衡再好不过了。


不过随着监管环境的变化,防范金融风险、抑制金融乱象、维护市场稳定逐渐成为监管工作的重中之重:


2017年9月22日,时任央行副行长易纲在中国普惠金融国际论坛上表示,“凡是搞金融都要持牌经营,都要纳入监管”;


2017年底,时任央行行长周小川也曾公开表示:“要坚持金融是特许经营行业,不得无证经营或超范围经营”;


今年5月底,易纲在出席2018金融街论坛年会时再次表示:“要全面实施金融机构和业务的持牌经营,打击无照经营,对超越范围、违法违规经营活动要坚决打击……”


由于P2P是互联网金融的一种模式,而互联网金融的本质仍是金融,P2P未来将实行牌照制的论调开始占了上风。还有专家预测称,P2P牌照或将历史性地成为继银行、证券、保险、基金等十二种金融牌照之后的第十三种金融牌照。


三平新金融研究院认为,短期来看,P2P行业采用牌照制监管或许不是最适合的方法。不过随着整改的持续深入,在一个过渡期后不少平台已平稳退出,那时P2P采用牌照制也未必不可能。当然,重要的是,对投资人而言,不管是备案制还是牌照制,坚持优选平台、谨慎投资都是必不可少的。


三平新金融研究院

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