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重磅!党纪六条新禁区,每条背后都有鲜活案例

天晟通新生活2020-11-21 12:31:32
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重磅!党纪六条新禁区,13名省部级“老虎”成案例主角


4日下午17时50分,中央纪委官网发布了一篇文章,名称叫《党纪处分条例划出的这些新禁区,背后都有鲜活案例》。


这篇文章意在通过案例解读最新修订的《中国共产党纪律处分条例》。今年8月26日,中共中央印发了修订后的《中国共产党纪律处分条例》,并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。


修订的《中国共产党纪律处分条例》,针对管党治党中的突出问题和新违纪情形,在“六项纪律”里分别增写、改写了多项处分规定,为党员干部的行为划出了新禁区。这些可不是空穴来风,而是从十八大以来管党治党理论、实践成果中总结出来,每一个禁区的背后,都有无数个鲜活的案例。 


政知道(微信ID:upolitics)注意到,文章中提到的第一个案例就是中央政治局原委员、重庆市委原书记孙政才。


除孙政才外,还有12名“老虎”被点名。


这样的情况,非常罕见。


据了解,包括孙政才在内,至少有13个省部级老虎在这篇文章中被点名,分别是:


中央政治局原委员、重庆市委原书记孙政才


甘肃省委原常委、原副省长虞海燕


山东省委原常委、济南市委原书记王敏


福建省原省长苏树林民政部原党组书记、部长李立国


辽宁省委原常委苏宏章


辽宁省人大常委会原副主任王阳郑玉焯


陕西省人大常委会党组原副书记、副主任魏民洲


吉林省原副省长谷春立


安徽省原副省长陈树隆


国家统计局原党组书记、局长王保安


甘肃省委原书记王三运


01 政治纪律


禁区一:在重大原则问题上不同党中央保持一致且有实际言论、行为或者造成不良后果(第四十四条 增写)



案例——中央政治局原委员、重庆市委原书记孙政才,台上信仰马列主义,私下里却极力诋毁轻渎;口头上坚定“四个意识”,但私下以“中国最年轻的政治人物”自居,对党中央阳奉阴违、另搞一套,把个人主张凌驾于党中央精神之上,严重破坏党的集中统一领导。



禁区二:丑化党和国家形象,或者诋毁、诬蔑党和国家领导人、英雄模范,或者歪曲党的历史、中华人民共和国历史、人民军队历史(第四十六条 改写)


案例——冯某,某大学历史系教授,中共党员。一次,受邀回母校为大学生做讲座时,他以“真相”“揭秘”为噱头,大肆宣扬历史很多都不是“真实的历史”,捏造事实,混淆视听。其间,一些学生对此提出异议,他却以“你们啥都不懂”“你们被忽悠了”等理由搪塞过去,继续他的讲座。



禁区三:在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植个人势力等非组织活动,或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本,导致本地区、本部门、本单位政治生态恶化(第四十九条 改写)



案例——甘肃省委原常委、原副省长虞海燕在担任兰州市委书记期间,把大量酒钢公司的亲信调到兰州市核心部门、核心岗位任职。虞海燕还整合设立了一个叫市委市政府督查室的部门,先后选调141名青年干部进入督查室“锻炼”,提拔使用其中76人到重要岗位工作。虞海燕让亲信金晋哲主管督查室,经常通过“培训”向这些青年干部灌输效忠观念,培植个人势力,严重损害了甘肃省特别是兰州市的政治生态。



禁区四:党员领导干部在本人主政的地方或者分管的部门自行其是,搞山头主义,拒不执行党中央确定的大政方针,甚至背着党中央另搞一套(第五十条 增写)


案例——中国环境科学研究院原院长孟伟将中国环境科学研究院视为“自留地”,把科研经费当成自己的“钱袋子”。把新中国成立以来投资最大的水污染治理科技项目当成了“唐僧肉”,许多承担该课题的单位都以各种方式向孟伟进行了利益输送。在中国环境科学研究院控股的北京某环评公司脱钩改制过程中,擅自变更脱钩方案,帮助某私营环保企业承接了甲级环评资质和相关业务。



禁区五:对党不忠诚不老实,表里不一,阳奉阴违,欺上瞒下,搞两面派,做两面人(第五十一条 增写)


案例——山东省委原常委、济南市委原书记王敏常常把“守纪律讲规矩”挂在嘴上,就在他落马当天,还在全市领导干部大会上作廉政警示教育报告。可他内心却视党纪如无物,私底下疯狂敛财,对中央八项规定精神置若罔闻,甚至在中央党校学习期间,潜入济南一家房地产公司总经理赵某在北京的会所吃喝玩乐。



禁区六:制造、散布、传播政治谣言,破坏党的团结统一;政治品行恶劣,匿名诬告,有意陷害或者制造其他谣言(第五十二条 改写)


案例——招远市农业局原局长王兴田在组织核查其有关问题线索期间,向核查组提出更改核查方式等无理要求,被拒绝后,王兴田心怀不满,产生报复心理。随后,在县市换届考察前夕,王兴田主观臆造该核查组负责人多封举报信,同时为了混淆视听,又编造该市多名党员干部举报信,独自或委托他人匿名寄送有关单位,严重干扰换届秩序,造成不良影响。



禁区七:干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求(第五十五条 增写)



案例——中央巡视组巡视中国石化时,曾任中国石化股份有限公司董事长的苏树林已担任福建任省长,但依然“关注”着巡视组的一举一动,巡视组要了什么材料,看了什么账目,找了什么人,他都千方百计地打听。还安排人员协调删帖,把大额发票换成小额发票,把原来的经办人调离,销毁、修改资料该,统一口径……妄图干扰巡视工作,阻止巡视组发现问题。



禁区八:对信仰宗教的党员,应当加强思想教育,经党组织帮助教育仍没有转变的,应当劝其退党;劝而不退的,予以除名;参与利用宗教搞煽动活动的,给予开除党籍处分。(第六十二条 增写)


案例——中央巡视组巡视浙江时曾发现,一些地方存在少数党员参教信教的问题。对此,浙江省在整改中着力做好部分地区参教信教党员教育转化处置工作,区别不同情况采取限期改正、劝退、除名等措施;完善落实发展党员预审制,做到入党申请先看信仰,对存在参教信教行为的入党积极分子或发展对象实行一票否决。



禁区九:不履行全面从严治党主体责任、监督责任或者履行全面从严治党主体责任、监督责任不力,给党组织造成严重损害或者严重不良影响(第六十七条 改写)


案例——民政部原党组书记、部长李立国作为中央委员,民政部党政“一把手”,履行全面从严治党主体责任不力,管党治党严重失职,对民政部所辖单位发生系统性腐败问题负有主要领导责任。李立国被严肃问责,受到留党察看二年处分,并被降为副局级非领导职务。



02 组织纪律


禁区十:故意规避集体决策,决定重大事项、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用;借集体决策名义集体违规(第七十条 增写)


案例——安徽省天长市张浦镇兴隆村两委借集体名义违规,多名村干部“抱团”优亲厚友。几年来,在申报低保和危房改造名单时,村干部们心照不宣地“互相帮助”,将自己的亲友混入总名单中。村两委讨论申报人员名单成了走过场,明知有人不符合条件,却无一人提反对意见,将低保、危房改造政策变成了村干部的特权、福利。



禁区十一:搞有组织的拉票贿选,或者用公款拉票贿选的,从重或者加重处分。(第七十五条 增写)


案例——辽宁贿选案,在辽宁省委换届、省人大常委会换届、全国人大代表换届这三次选举中,连续出现违规提名、身份造假、拉票贿选。辽宁省委原常委苏宏章、省人大常委会原主任王阳、郑玉焯,都是通过拉票贿选当选。郑玉焯授意多名下属帮助其拉票,其中部分下属采取送美元、手机、苹果平板电脑等财物的贿赂方式拉票,共涉及辽宁省人大常委会及省内11个市的76名省人大代表。



禁区十二:在干部选拔任用工作中,有任人唯亲、排斥异己、封官许愿、说情干预、跑官要官、突击提拔或者调整干部等违反干部选拔任用规定行为(第七十六条 改写)



案例——陕西省人大常委会党组原副书记、副主任魏民洲选拔干部任人唯亲,拉帮结派建“小圈子”,形成了“劣币驱逐良币”的不良效应。陕西省西安旅游集团公司原党委书记、董事长李大有为了“攀附”魏民洲,掏空了心思。为了酷爱面食的魏民洲出差在外能随时吃上一碗面,他安排大厨随行,以备魏民洲随时想吃就吃。在魏民洲任职西安期间所带的班子,先后多人受到党纪政纪处理,有的违反中央八项规定精神,有的拉票贿选、严重违反政治纪律,有的利欲熏心、大搞权钱交易,影响极其恶劣。



03 廉洁纪律


禁区十三:借用管理和服务对象的钱款、住房、车辆等,影响公正执行公务(第九十条 增写)



案例——吉林省原副省长谷春立,吃请应酬很多是在一些企业的内部食堂,他要去吃饭,企业会精心安排饭菜和酒水,费用也由企业来买单。他还长期借用一家企业的越野车,停放在省政府大院供自己使用。吃企业的饭、用企业的车,关系越走越近之后,谷春立开始利用职务之便为一些企业办事并收受财物。



禁区十四:利用参与企业重组改制、定向增发、兼并投资、土地使用权出让等决策、审批过程中掌握的信息买卖股票,利用职权或者职务上的影响通过购买信托产品、基金等方式非正常获利(第九十四条 增写)


案例——安徽省原副省长陈树隆被人吹捧为“安徽股神”,他曾多年在安徽国有金融证券企业担任一把手,利用自己熟悉股票、期货交易的专长以及在安徽金融行业积累的人脉资源,通过股票证券市场牟利。他表面上打着招商引资、金融创新的幌子,给他选中的一些上市公司或者私营企业大量的政策优惠、财政扶持,在背后利用职权购买原始股、炒作股票来获取暴利。



禁区十五:利用职权或者职务上的影响,为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人在审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地使用权出让、房地产开发、工程招投标以及公共财政支出等方面谋取利益;利用职权或者职务上的影响,为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人吸收存款、推销金融产品等提供帮助谋取利益(第九十五条 增写)


案例——国家统计局原党组书记、局长王保安利用职权和影响力帮不少亲戚朋友办过事。例如:利用审批权为老板办事、批项目;利用影响力,帮助其弟王红彪的旺世公司通过商务部审批,被确认为内资融资租赁试点企业。



禁区十六:公款旅游或者以学习培训、考察调研、职工疗养等为名变相公款旅游;改变公务行程,借机旅游的;参加所管理企业、下属单位组织的考察活动,借机旅游。(第一百零五条 改写)


案例——河北省邢台市委农工委小康办主任姜国等人借赴四川、江苏、安徽、吉林等地考察学习之机,先后4次用公款游览20个景区。姜国以“住宿费”“会议室使用费”名义用公款支付应由个人承担的景点门票费、导游费、缆车费等旅游费用8583元;以“租车费”名义虚报费用,将报销所得1700元据为己有。



04 群众纪律


禁区十七:扶贫领域侵害群众利益,从重或者加重处分(第一百一十二条 增写)


案例——广西壮族自治区平乐县二塘镇大展村党支部原书记卢瑞峰在组织实施香猪养殖扶贫项目中,通过编造虚假发放表、截留猪苗等方式,个人违规获利1.28万元,并收受猪苗出售人“好处费”0.47万元。此外,卢瑞峰收受4户危房改造户“好处费”共计1.06万元,收受村屯绿化建设项目承包人“好处费”0.7万元。



禁区十八:利用宗族或者黑恶势力等欺压群众,或者纵容涉黑涉恶活动、为黑恶势力充当“保护伞”(第一百一十五条 增写)


案例——山西省闻喜县公安局副局长景益民,擅自签字为涉黑组织骨干成员办理取保候审,多次出面干预阻止办案民警对该涉黑组织成员上网追逃,多次组织盗掘古墓葬并贩卖文物。



禁区十九:对涉及群众生产、生活等切身利益的问题依照政策或者有关规定能解决而不及时解决,庸懒无为、效率低下,造成不良影响(第一百一十六条 改写)


案例——湖北省武汉市公安局东西湖分局吴家山街道派出所接到群众手机被盗的报警,刑侦中队探长张某经过询问、检查、调看监控等未发现有价值线索,便离开现场回到派出所。张某将案件立为刑事案件后,未对案件作进一步调查,当事人多次提供相关视频线索后,仍不对相关线索进行核查。



禁区二十:盲目举债、铺摊子、上项目,搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”,致使国家、集体或者群众财产和利益遭受较大损失(第一百一十七条 改写)


案例——黔南布依族苗族自治州三都水族自治县委原书记梁嘉庚,不顾三都县是全省深度贫困县,贫困村危房、水电、路灯等基础设施还未改善的现状,把精力和资金都集中到了与脱贫攻坚工作无直接关系的“养生谷”“千神广场”等“高大上”的综合开发项目上,大力推进“两江神岛”“坝上花街”旅游综合开发项目。几年来,在建的1000万元以上的项目有127个,但与脱贫攻坚有关的只有41个,造成资源闲置浪费,扶贫资金紧缺,影响脱贫进度。



05 工作纪律


禁区二十一:贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念不力,对职责范围内的问题失察失责,造成较大损失或者重大损失(第一百二十一条 增写)


案例——2018年5月,中央纪委通报曝光了六起生态环境损害责任追究典型问题——天津市津南区政府及相关部门对小站镇阀门生产聚集区严重污染整改不力,河北省宁晋县政府和有关部门对企业长期违规排放污染地下水问题查处不力,江苏省连云港市相关部门和灌南县委、县政府对连云港化工产业园区内企业违法排污查处不力等。



禁区二十二:贯彻党中央决策部署只表态不落实;热衷于搞舆论造势、浮在表面的;单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件,在实际工作中不见诸行动(第一百二十二条 增写)



案例——习近平总书记2014年到2016年多次对祁连山环境问题作出重要批示,甘肃省委原书记王三运在督查祁连山生态保护工作时,每到一地都反复强调环保问题的极端重要性,提起要求来“口号响当当”,实际行动上却消极应付中央指示,不作为不落实,对祁连山的生态环境破坏负有重大责任。



06 生活纪律


禁区二十三:党员领导干部不重视家风建设,对配偶、子女及其配偶失管失教,造成不良影响或者严重后果(第一百三十六条 增写)


案例——重庆市城口县人大常委会原主任于少东为了满足儿子的“奢华梦想”,最终深陷“泥潭”。儿子于某某大学毕业后,怀揣创业致富的梦想,却几无斩获,听到别人谈起工程项目中的巨额利润,他不禁想起了父亲手中的权力。在他的一次次“请求”下,于少东关照县发改委、国土房管局以及部分乡镇的相关负责人予以帮助,工程项目纷至沓来:某村安全饮水工程、道路硬化工程、土地开发项目、土地复垦工程………随着工程项目的不断增多,于少东的儿子为自己购置了一栋豪华别墅,仅房屋装修就花了100多万元,还购买了一辆进口越野车,并雇佣一名专职司机为其服务。儿子的骄横奢华加速了于少东滑入贪腐“泥潭”,最终,他因大操大办儿子婚宴,利用职权和职务上的影响插手、干预建设工程,帮助其子承揽多个工程项目而受到严惩。



资料来源:法制日报(微信号fazhiribaoxinwen) 山东省人民检察院  政知道


辽宁、山东两省新晋常委皆任省委组织部部长


日前,本媒体也曾发文《陕西高层人事变动:副省长陆治原调任辽宁省委常委》称:经中共中央批准,陆治原同志任辽宁省委委员、常委。这是陆治原今年1月晋升副部级后,首次跨省任职。此前,他担任陕西省副省长,在陕西工作了30年。

昨天,辽宁省委组织部召开机关干部大会上再次传来消息,省委决定:陆治原同志任省委组织部部长。


具体情况如下:


9月4日,辽宁省委组织部召开机关干部大会,宣布中央关于陆治原同志任职的决定。省委书记、省人大常委会主任陈求发宣读中央及省委决定并讲话。中央批准:陆治原同志任辽宁省委常委。省委决定:陆治原同志任省委组织部部长。



陈求发在讲话中指出,这次省委组织部主要领导的调整变动,是中央根据辽宁工作大局需要,着眼于加强省委班子和省委组织部领导班子建设作出的一项重要决策,省委坚决拥护中央的决定。


陈求发指出,近年来,全省各级组织部门深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真贯彻落实新时代党的组织路线,围绕全省经济社会发展大局,从严选干部配班子,着力抓基层打基础,积极聚人才促振兴,注重强化组织部门自身建设,各项工作卓有成效。


陈求发指出,当前,全省各级组织部门要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实新时代党的建设总要求,践行新时代党的组织路线,为辽宁加快推进振兴发展提供坚强的组织保证。


一是要旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,加强党的组织体系建设,确保党中央各项决策部署在辽宁落实落地。


二是要牢固树立正确的选人用人导向,建设适应辽宁振兴发展需要的高素质干部人才队伍。坚持好干部标准,把政治标准放在第一位,真正把适合的干部选配到合适的岗位上来,强化干部管理监督,加强干部教育培训。坚持人才优先发展战略,围绕经济建设这个中心,着力集聚各方面优秀人才。


三是要建立和完善干部科学管理的长效机制,健全完善干部选拔、培育、管理、使用环环相扣又统筹推进的全链条机制。


四是要扎实推进各领域基层党组织建设,牢固树立大抓基层、严抓基层的鲜明导向,推动全面从严治党向基层延伸。突出抓好各项重大任务落实,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。


五是要切实加强组织部门自身建设,把对党忠诚作为首要政治原则,严守政治纪律和政治规矩,不断提高组工干部队伍能力素质水平。

省委常委、秘书长刘焕鑫主持会议。



陆治原表示完全拥护、坚决服从中央及省委的决定,在新的工作岗位上,将牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,不忘初心、牢记使命,忠诚担当、勤勉工作,旗帜鲜明加强政治建设,全面贯彻新时代党的组织路线,严格执行民主集中制,认真履行抓班子带队伍责任,打造忠诚干净担当的高素质组工干部队伍。


省委组织部有关负责同志作表态发言。 



另外,从权威渠道获悉,山东省委常委王可已经接替杨东奇担任省委组织部部长。


此前,山东省委组织部微信公号“鲁祖轩”在8月30日发布消息,日前,中共中央批准:王可同志任山东省委委员、常委。


王可 中新网 资料图


公开简历显示,王可,男,汉族,1962年11月生,湖南南县人, 1987年5月加入中国共产党,北京科技大学材料物理系科学技术史专业毕业,高级工程师。


1988年7月在北京科技大学科学技术史专业硕士研究生毕业后,王可进入中国科协工作,历任中国科协计划财务部部长,中国科协科学技术普及部部长,中国科协党组成员、科学技术普及部部长、机关党委书记等职务。


2010年10月,王可“空降”广西贵港,任市委副书记(正厅长级),并于2011年8月出任贵港市委书记、市人大常委会主任。2015年11月,他又调任广西北海市委书记。


2016年12月,王可调任广西壮族自治区党委常委、省委秘书长、办公厅主任、自治区直属机关工作委员会书记(兼)。2018年5月,他出任自治区党委组织部部长、兼任百色干部学院院长,并于2018年8月28日卸任这些职务。


2018年8月2日,原任山东省委常委、组织部部长的杨东奇转任山东省委副书记。


资料来源:澎湃新闻  LRTV辽宁号微信公众号  中新网



胡力勇出任审计署广电通讯审计局局长


国家广播电视总局官网9月4日消息称,8月28日,国家广播电视总局局长聂辰席看望审计署广电通讯审计局新领导班子并座谈。聂辰席对广电通讯审计局长期以来对总局各项工作的大力支持和帮助表示感谢,并简要介绍了总局有关情况。


广电通讯审计局胡力勇局长感谢总局对审计工作的理解和支持,介绍了广电通讯审计局机构、人员变动情况及近期审计工作安排。


上述报道显示,胡力勇已出任审计署广电通讯审计局局长。



审计署“机构设置”栏目资料显示,广电通讯审计局是审计署目前18个派出审计局之一,设3个内设处室。



其主要职责为照审计署统一部署开展工作;负责审计原国家新闻出版广电总局、新华通讯社、中国外文出版发行事业局、中华全国新闻工作者协会、中国日报社、人民日报社、求是杂志社、光明日报社、经济日报社及上述部门(单位)下属单位预算执行、决算(草案)和其他财政财务收支,开展相关专项审计调查,承办审计署交办的其他事项。


国家广播电视总局官网9月4日消息提到,聂辰席表示,党的十九大以来,中央更加重视审计工作,成立了由习近平总书记担任主任的中央审计委员会,强化党对审计工作的领导。总局党组高度重视审计工作,多次召开专题会议,研究部署审计整改等工作,完善各项政策措施和制度规则,强化遵规守纪意识,进一步提高内部管理水平。审计监督有利于总局高效、勤俭、廉洁地做好各项工作,营造风清气正的工作环境,希望广电通讯审计局继续加强对总局的监督和指导,提出更多建设性的意见和建议。总局将积极配合审计工作,对审计发现的问题不等不拖,及时整改,同时也将为广电通讯审计局做好后勤保障服务工作。


资料来源:澎湃新闻  审计署官网

编辑:赵望利丨审核:小苗

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